Розд?л 1. Стан ? анал?з проблем малого п?дпри?мництва. Головна мета програми ? оч?куван? результати
Рег?ональна програма розвитку малого п?дпри?мництва в Харк?вськ?й област? на 2001-2002 роки (дал? - Програма) розроблена у в?дпов?дност? з Законом Укра?ни в?д 19 жовтня 2000 року "Про державну п?дтримку п?дпри?мництва" та розпорядженням голови облдержадм?н?страц?? в?д 21 вересня 2000 року ?860 "Про орган?зац?йно-практичн? заходи щодо виконання Указу Президента Укра?ни в?д 15 липня 2000 року ?906 "Про заходи щодо забезпечення п?дтримки та дальшого розвитку п?дпри?мницько? д?яльност?", та в?дпов?да? основним параметрам методичних рекомендац?й Державного ком?тету Укра?ни з питань регуляторно? пол?тики та п?дпри?мництва та М?н?стерства економ?ки Укра?ни.
Програма ? б?льш детал?зованою складовою частиною Рег?онально? комплексно? програми соц?ально-економ?чного розвитку Харк?всько? област? на пер?од до 2010 року, плану соц?ально-економ?чного розвитку та бюджету област? на 2001 р?к, явля? собою узгоджений за ресурсами, виконавцями ? терм?нами реал?зац?? комплекс заход?в, спрямованих на створення правових, ф?нансових, соц?ально-економ?чних, орган?зац?йно-господарських та ?нших умов розвитку малого п?дпри?мництва з урахуванням анал?зу результат?в виконання аналог?чно? програми попереднього пер?оду.
Розвиток малого п?дпри?мництва може в?дбуватися за умови, коли п?дпри?мницьк? структури мають свободу у прийнятт? р?шень, несуть всю в?дпов?дальн?сть, а ?х в?дносини як м?ж собою, так ? з ?ншими агентами господарювання ? партнерськими, р?вноправними ? вза?мовиг?дними. Тому заходи Програми зор??нтован? на необх?дн?сть поступового переходу в?д державного регулювання п?дпри?мницько? д?яльност? до ?? регулювання на засадах соц?ального партнерства.
Виконання ц??? програми ? посл?довним продовженням роботи м?сцевих орган?в державно? влади, громадськост?, д?лових та наукових к?л м?ста Харкова ? област? щодо створення рег?онально? системи п?дтримки розвитку малого п?дпри?мництва.
Стан ? анал?з основних проблем малого п?дпри?мництва в рег?он?
П?дсумки роботи з виконання попередньо? Рег?онально? комплексно? програми п?дтримки розвитку малого п?дпри?мництва за 1999-2000рр. (дал? - програма) св?дчать про деяк? позитивн? зм?ни в цьому сектор? економ?ки.
На 1.01.2000р. в област? д?яло 13328 п?дпри?мств малого б?знесу. Зараз в Харк?вськ?й област? на 1000 чолов?к населення в середньому припада? 4,5 д?ючих малих п?дпри?мств (по Укра?н? - 4,0). Найб?льша к?льк?сть п?дпри?мств зосереджена у м.Харков? - 10688 один. або 80,1%.
В ц?лому в сфер? малого б?знесу працювало 206,3 тис.чол. (108,5 тис.чол. - працюючих на малих п?дпри?мствах, 54,8 тис.чол. - п?дпри?мц?в - ф?зичних ос?б, 40,9 тис.чол. - найманих прац?вник?в, 2,1 тис.чол. - фермер?в у фермерських господарствах), що склада? 14,7% в?д загально? к?лькост? зайнятого населення област? (у 1998р. - 13,4%).
В пор?внянн? з 1998 роком, при зростанн? к?лькост? д?ючих малих п?дпри?мств лише на 6,2%, обсяг виробництва продукц??, роб?т, послуг (без ПДВ, акцизу) у д?ючих ц?нах 1999 року склав 1316,1 млн.грн. ? зб?льшився на 329,1 млн.грн. або 33,3%. Майже на 57,5% або на 2066,3 млн.грн. зб?льшився обсяг реал?зовано? продукц??, роб?т, послуг ? склав 5661,8 млн.грн., що склада? 36,8% в?д загального обсягу по област?.
?з загального приросту робочих м?сць по област? у 1999 роц? 17,5 тисяч одиниць, цей прир?ст у малому б?знес? склав 15,0 тис. робочих м?сць. Комплекс заход?в передбачених програмою в 1999 роц? дозволив зб?льшити бюджетн? надходження в?д ц??? сфери до 13% у загальному обсяз? надходжень (в 1998 роц? - 6,9%).
Прогноз результат?в виконання програми за 2000 р?к св?дчить в ц?лому про дотримання ?? основних ор??нтир?в та параметр?в. Так, оч?ку?ться зб?льшення к?лькост? д?ючих малих п?дпри?мств до 14,1 тис. один., чисельност? працюючих в них - до 116,0 тис. чол., до 63,7 тис.чол. ?ндив?дуальних п?дпри?мц?в. За терм?н виконання програми створено додатково 30 тис. робочих м?сць.
В рамках виконання попередньо? Програми створено Харк?вський рег?ональний фонд п?дтримки п?дпри?мництва, на забезпечення д?яльност? якого обласним бюджетом у 1999 та 2000 роках передбачено вид?лити по 1 млн. гривень. Фактично на ц? ц?л? за два роки було отримано 432,5 тис.грн.
За останн? роки в област? закладено основу формування та розвитку ?нститут?в ринково? ?нфраструктури. Зараз в област? д?? 34 ?нвестиц?йних компан?й ? фонд?в, 205 аудиторських ф?рм та 20 страхових компан?й, 11 кредитних сп?лок, заре?стровано 33 б?рж?, з них 12 зд?йснюють б?ржов? операц??, створено 3 б?знес-?нкубатори, 1 технопарк. Практичну допомогу п?дпри?мцям надають 9 б?знес-центр?в. При Харк?вськ?й Торгово-промислов?й палат? створено ? функц?ону? Третейський суд.
В ц?лому в област? заре?стровано б?ля 70 громадських орган?зац?й, як? ставлять за мету захист ?нтерес?в п?дпри?мц?в. З багатьма об`?днаннями п?дпри?мц?в рег?ональними ? м?сцевими органами влади встановлен? партнерськ? контакти, проводяться сум?сн? заходи, сем?нари, "кругл? столи", зустр?ч? з питань подальшого розвитку п?дпри?мництва, орган?зовано 3 громадськ? приймальн?, працю? 2 телефони дов?ри, як? сприяють налагодженню зворотного зв`язку з п?дпри?мцями.
Запроваджено заходи по введенню в д?ю Указ?в Президента Укра?ни, постанов Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни, як? спрямован? на усунення перешкод, що постають на шляху п?дпри?мц?в. З початку року у в?дпов?дност? з Указом Президента в?д 22.01.2000р. ? 89 "Про запровадження ?дино? регуляторно? пол?тики в сфер? п?дпри?мницько? д?яльност?" в облдержадм?н?страц?? орган?зована робота робочо? групи з перегляду власних р?шень, за участю яко? на протяз? 2000 року було переглянуто 6254 нормативно-правових акт?в облдержадм?н?страц?? з питань ц?ноутворення, житлово-комунального господарства, земельних в?дносин, та використання комунального майна, з яких 14 фактично дерегульовано.
Проводиться робота з науковими закладами по розробц? та вт?ленню ?нновац?йних проект?в, залученню в рег?он кошт?в в?тчизняних та м?жнародних ?нвестор?в для розвитку малого б?знесу.
Досягненню певних результат?в сприяла б?льш скоординована та системна робота як орган?в державно? влади, так ? суб`?кт?в п?дпри?мницько? д?яльност?, ?х сп?лок, фонд?в тощо.
Актив?зована д?яльн?сть обласно?, м?ських та районних ком?с?й по п?дтримц? п?дпри?мництва, на яких оперативно розглядаються найб?льш гостр? проблемн? питання.
Разом з тим, пост?йний мон?торинг та вивчення проблем малого п?дпри?мництва на м?сцях св?дчать про недостатню ефективн?сть заход?в, що вживаються.
Основними причинами, що перешкоджають розвитков? малого б?знесу ?:
Ц? основн?, та деяк? ?нш? проблемн? питання визначили загальну структуру рег?онально? Програми та ц?льов? п?дпрограми по пр?оритетним напрямкам розвитку, зд?йснення яких дозволить досягнути ?? головно? мети та конкретних к?нцевих результат?в в справ? розвитку малого б?знесу.
Головна мета, завдання Програми та пр?оритетн? напрямки розвитку
Спрямування д?й рег?ональних та м?сцевих орган?в державно? виконавчо? влади, суб'?кт?в малого п?дпри?мництва, об'?днань ? сп?лок п?дпри?мц?в, установ ринково? ?нфраструктури на створення сприятливих правових, економ?чних, морально-психолог?чних, орган?зац?йних та ?нших умов для стаб?льно? та ефективно? роботи п?дпри?мств малого б?знесу, п?двищення рол? цього сектора ринково? економ?ки в структурн?й перебудов? народногосподарського комплексу та вир?шенн? соц?ально-економ?чних проблем розвитку рег?ону, створення широкого прошарку середнього класу.
Головне завдання Програми -
створення рег?онально? системи п?дтримки розвитку малого п?дпри?мництва
в Харк?вськ?й област?, формування механ?зму регулювання та координац??, як?
направлен? на:
Пр?оритетн? напрямки Програми:
;Кр?м того, потребують п?дтримки деяк? ц?льов? напрями розвитку малого п?дпри?мництва за окремими секторами;
Механ?зм зд?йснення, контролю та оч?куван? результати Програми
Механ?зм зд?йснення Програми передбачений розд?лом 6 "Координац?я та мон?торинг виконання Програми", який визнача? заходи щодо орган?зац?? та контролю за ходом ?? виконання за рахунок:
Ф?нансове забезпечення Програми:
Зд?йсню?ться за рахунок кошт?в обласного та м?сцевих бюджет?в, Рег?онального фонду п?дтримки п?дпри?мництва, об`?днань п?дпри?мц?в, кредитних сп?лок, м?жнародних орган?зац?й та ?нших джерел ф?нансування у в?дпов?дност? з д?ючим законодавством.
Кошти Рег?онального фонду п?дтримки п?дпри?мництва спрямовуються на створення механ?зм?в п?льгового кредитування, надання ф?нансово? допомоги на зворотн?й та незворотн?й основ?, ?нвестування, науково-теоретичне об?рунтування та орган?зац?йне забезпечення розвитку малого п?дпри?мництва.
Всього на ц? ц?л? необх?дно залучити кошт?в з ус?х джерел ф?нансування не менш як - 32,8 млн.грн., в тому числ? в 2001р. - 16,1 млн.грн., в 2002р. - 16,7 млн.грн.
Реал?зац?я заход?в Рег?онально? програми дозволить сприяти:
Ваш? пропозиц?? ? зауваження з питань п?дтримки п?дпри?мництва в Харк?вськ?й област?, в?дображеним у Рег?ональн?й програм?, надсилайте на адресу Управл?ння по п?дпри?мництву Головного управл?ння економ?ки Харк?всько? облдержадм?н?страц??, т. 47-19-38, Харк?вського рег?онального фонду п?дтримки п?дпри?мництва, т. 14-30-26 або по електронн?й пошт? hrfpp@online.kharkiv.com
[ *** Содержание ПРОГРАММЫ *** ] [ *** Главная страница *** ]